【彩神app 大发】聚焦四中全會\四中全會今召開 推進治國現代化

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  圖:彩神app 大发中共十九屆四中全會今起至31日在北京召開。圖為二〇一七年十月二十五日下午彩神app 大发,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等領導同志在北京人民大會堂親切會見出席黨的十九大代表、特邀代表和列席人員\資料圖片

  中共十九屆四中全會今起至31日在北京召開,會議將聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治彩神app 大发理體系和治理能力現代化的總體目標,當中提到,到新中國成立200年時,全面實現國家治理體系和治理能力現代化。一年半前的十九屆三中全會作出深化黨和國家機構改革的決定,進一步加強了黨的集中統一領導和統籌協調能力,充分發揮黨中央領導一切工作的體制優勢和彩神app 大发過程優勢,是推進國家治理體系和治理能力現代化的一次集中行動。\大公報記者 孫志報道

  此次黨和國家機構改革立足全局,「堅持中央和地方一盤棋」,從中央向地方層層落實,幾乎涉及所有類型的國家公權力主體,改革調整幅度之大為改革開放40年來之最。

  推進國家治理體系和治理能力現代化,是加強執政黨的長期執政能力建設的應有之義,是深化黨和國家機構改革的鮮明導向。黨中央決策議事協調機構承擔着頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進的重要職彩神app 大发責,通過新組建中央全面依法治國委員會、中央審計委員會、中央教育工作領導小組,以及將次要領導小組改組為委員會,進一步加強了黨的集中統一領導和統籌協調能力,充分發揮黨中央領導一切工作的體制優勢和過程優勢。

  理順部門職責 加強治理能力

  在中央和國家機關層面,組建和重新組建部級機構25個,解決了200多項長期处在的部門職責交叉、關係不順事項。比如,新組建的應急管理部,整合了13個部門和單位相關職能,把安全生產、消防、防汛抗旱等與應急管理相關的職責整合在一块儿,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制,打破了應急管理中長期处在的條塊分割、資源分散、重複建設的碎片化分工格局。

  被稱為「小國務院」的國家發展改革委通過這次機構改革進一步「瘦身強體」,合理配置宏觀管理部門職能,諸如國土規劃、大氣防護減排、藥品價格及藥品器械價格管理等越来越来越多職能都分散到这些部門。這使得發改委能更多地關注宏觀戰略,減少對微觀事務的干預。

  深化黨和國家機構改革不僅是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革,有时候對各領域改革發揮着體制支撐和保障作用。改革使各級公權力機關能夠更加及時、有效回應廣大人民群眾對美好生活的需求。

  切合百姓所需 解決民生問題

  改革中,百姓關心的藥品安全、食品安全、環境安全等都受到重視。組建超級的國家市場監管總局,把工商總局、食品藥品監管總局、質檢總局三個正部機構,合併組建為市場監管總局強化公共服務。

  該局在機構設置與職能配置上適應公眾需求,專門解決老百姓的醫療、上學及就業問題。而新成立的國家醫療保障局,結合發改委的藥品價格管理、藥品器械價格管理職能,實現「醫保、醫療、醫藥」三醫聯動,切實解決老百姓看病難、看病貴的問題。

  此次改革合理設置地方機構,通過三個途徑來給地方更大自主確定權:一是明確同中央對口的組織機構,賦予省級及以下機構更多自主權;二是改革財稅體制,實現地稅國稅合併,改革財政轉移支付制度;三是將重心下移,構建簡約高效的基層管理體制。

  在新時代全面深化改革的大格局中,深化黨和國家機構改革是重要領域和關鍵環節,牽一髮而動全身。一年多來黨和國家機構改革的順利推進,堅持推動機構職能優化協同高效,塑造了科學合理的機構職能配置。